山东日照经济开发区

• 【投资长清区】2014年济南市长清区政府工作报告

  2014年1月6日在济南市长清区第十六届人民代表大会第三次会议上济南市长清区区长张洪武各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。　 一、2013年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府认真贯彻落实党的十八大精神，围绕“加快融入省会中心城区”总体目标和“一二三四五”总体要求，以“工作标准提升年”活动为主线，团结带领全区广大干部群众，科学谋划，真抓实干，经济社会保持了稳中有进、持续向好的良好发展态势。预计全年实现生产总值235亿元，增长15%，其中 一、 二、三产业增加值分别为27.7亿元、100亿元和107.3亿元，分别增长4%、17.2%和16.7%。完成大地域财政收入25亿元，地方公共财政预算收入13.7亿元，可比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到25720元、12770元，分别增长12.6%和12.8%。 （一）经济平稳较快发展。突出转调创、保增长，三次产业比重调整为11.8：42.5：45.7。税收占地方公共财政预算收入比重为83.5%，突破10亿元大关。一是工业经济提质增效。新增规模以上企业48家，总数达到197家。规模以上工业增加值、主营业务收入、利税分别实现38亿元、160亿元、9.2亿元，分别增长14.7%、15%、16%。工业用电量4.5亿千瓦时，增长12.6%。建立中小企业公共服务平台，推动压力容器产业转型升级，高端装备、压力容器、电子电器、新型材料、食品医药等五大产业均保持较高增幅，产值占工业总产值比重达90%以上。加强科技创新，实施技改项目144项，科技发展计划98项，申请发明专利530项。新增高新技术企业8家、创新型企业7家，创建市以上技术研发平台6家、省名牌产品3个。实施节能减排项目19个，全面完成各项约束性指标，荣获全市节能突出贡献奖。二是现代农业扎实推进。粮食实现11年连续增产，达到35万吨。建成市级都市农业园区、品牌基地40个，“三品一标”农产品总数达到143个。农民合作社发展到767家、农业龙头企业168家、家庭农场54家、标准化规模养殖场74家、经济林总面积23万亩。长清茶、中药材种植面积分别达到5000亩和2.3万亩。实施土地综合整治5.2万亩，流转土地8.1万亩，11个村完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点。实施40座塘坝除险加固，卧虎山水库调水工程顺利完工，小农水重点县年度任务全部完成，长清湖被评为国家水利风景区。农业机械化率、秸秆综合利用率、规模饲养比重分别达86%、98%、85%以上。被列为全省新型职业农民培育试点县，扶贫开发使1万名贫困群众人均增收1260元。三是服务业优化提升。新发展限上企业29家，总数达到84家。实现社会消费品零售额102亿元，增长16%，服务业占生产总值比重提高0.7个百分点。新增万村千乡市场工程直营店5家、配送中心3处，社区便民肉菜店6处。严厉打击私屠滥宰行为，城乡消费环境不断优化。新注册服务外包企业10家，离岸外包执行额完成4300万美元。新引进物流企业4家，总数达到15家。交通银行长清支行正式营业，全区金融机构达到12家，发放助保金贷款3800万元，各项存贷款余额分别达到183亿元、156亿元，分别增长11.7%、9.4%。改造提升灵岩寺、五峰山等传统景区，举办全国第四届盆景根雕奇石博览会、全省垂钓大赛和系列旅游休闲活动，全年接待游客680万人次，实现旅游业总收入47.9亿元，分别增长23%和21%。 （二）发展后劲明显增强。突出增投入、上项目，完成固定资产投资165.4亿元，增长22.8%，其中工业投资69亿元，增长29.2%。一是项目建设加快推进。组织编写项目推进流程手册，总结推广12项帮办调度机制，全年新建、续建千万元以上项目278个，完成投资146亿元，其中新开工项目119个。10个市重点项目完成投资17亿元，25个政府投资项目完成投资2.6亿元。济柴二期、国电风电等工业项目，鼎泰牧业、健康康等农业项目，庞大汽贸、豪诺医药等服务业项目相继建成投产。山水重工、宏达二期、大众报业等项目加快推进，联东U谷、济西新城、首农等项目即将开工建设。二是招商引资成果丰硕。坚持全员招商和专业招商相结合，9大招商平台作用明显，全年签约引进亿元以上市外项目42个，在谈项目256个，完成招商引资90亿元，增长26.7%。开展“盘活空闲资产、引进百家企业”活动，引进项目33个，盘活土地460亩、厂房9.5万平方米。加快对外开放，成功创建省级出口农产品质量安全示范区。实际到账外资1.1亿美元，增长9.7%；出口4500万美元，增长13%。大力发展民营经济，个体工商业户发展到1.2万户，民营企业3400家。三是园区建设不断强化。经济开发区投资6000万元，新建1.6公里道路及配套工程，铺设5000米供水管网，实施5项电力改造工程，完成2.6万平方米安置楼建设，孵化器等项目正积极推进。创新谷孵化器1城市片区间融合度不高，与省会中心城区相比还有较大差距；城乡发展不平衡，统筹发展的任务还比较艰巨；个别干部大局意识、责任意识、服务意识不强，机关作风仍需改进。对这些矛盾和问题，我们必须逐一加以解决。 二、2014年工作总体要求2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划任务的关键一年，做好全年工作意义重大。当前，随着轨道交通项目的正式启动、创新谷的强力推进、经济开发区的项目聚集、产业规模的不断壮大，我区经济发展的基础更加牢固，前景也更加广阔。同时也要看到，宏观经济形势错综复杂，经济运行下行压力仍然较大。特别是周边县区竞相发展、争先进位的态势，更让我们面临不进则退、慢进也是退的紧迫形势。我们既要坚定发展信心，加快赶超步伐，也要增强忧患意识，牢牢把握稳中求进、好中求快的工作总基调，向着加快融入省会中心城区的目标阔步前进。今年政府工作的指导思想是：围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握“加快融入省会中心城区”总体目标和“一二三四五”总体要求，以开展“深化改革提升年”活动为主线，以招商引资和项目建设为抓手，以主城区、经济开发区和大学科技园为主阵地，实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，强力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，着力保障和改善民生，奋力开启长清科学发展、加快崛起的新征程。主要预期目标为：生产总值增长11%，地方公共财政预算收入增长16%，固定资产投资增长19%。规模以上工业增加值、利税分别增长13%，社会消费品零售额增长15%，出口增长10%，实际到账外资增长9%。城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。实现上述目标，必须牢牢把握以下几点。一是规划先行。积极推进城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划“三规合一”，实现各项规划的有机衔接和协调统一，进一步明确发展定位，优化功能布局，促进项目落地，保障经济、社会、环境协调发展。二是项目支撑。坚定不移地实施项目带动战略，把项目建设贯穿于经济社会发展的各个领域，用一个个具体实在的项目保证各项任务目标落实，为实现高质量、可持续的发展奠定基础。三是改革助推。坚持市场在资源配置中的决定性作用，科学有序协调推进各项改革，消除体制机制障碍，使经济发展更有效率，公平正义更有保障。四是民生优先。积极回应群众对美好生活的新期待，认真落实惠民政策，不断加大民生投入，推进基本公共服务均等化，让发展成果更多、更公平惠及全区人民，加快形成科学有效的社会治理机制，确保社会既充满活力又和谐稳定。 三、2014年工作重点 （一）以更高的效率推进项目建设，在提升综合实力上实现新突破。一是抓招商选项目。坚持招商与选商并重、引外与强内并举，以存量强根基、以增量促升级，不断优化产业结构。突出选商选资、招大引强，注重加强以建链、补链、强链为重点的产业链招商，着力引进投资强度大、税收贡献高、带动就业多的优质项目。突出招才引智、技改增资，鼓励引导区内企业把技术、资金、就业留在本地，实现就地扩规提效、膨胀发展。突出专业招商与全员招商相结合，汇集招商信息，细化招商任务，落实招商责任，强化督导考核，提高在谈项目的签约率，争取完成招商引资110亿元。二是抓帮办推项目。围绕合同履约、资金到位、项目开工、竣工投产四个环节，严格落实“四个一”的工作机制和工作日志、项目帮办、全程代办制度，大力实施项目会战、项目攻坚活动，提高项目开工率。抓好联东U谷、济西新城、合众人寿、山水新材料等140个重点项目，争取完成投资155亿元。同时，认真研究把握国家产业政策导向，不断完善全区项目储备库，形成储备一批、建设一批、竣工一批梯次推进的良好态势。三是抓园区聚项目。进一步加强园区基础设施建设，提高道路、供水、电力、热力、污水处理等集约配套能力，引导企业定向集聚、集约发展。以争创国家级开发区为目标，加快孵化器项目建设，着力打造高端装备制造、压力容器、出版印刷、食品医药等优势产业；紧抓黄河护城堤建设机遇，加快解放长平滩区土地，加大村庄整合开发力度，拓展发展空间。以争创省级高新区为目标，加快创新谷孵化器和加速器建设，加大园区宣传推介力度，大力引进知识密集型、技术密集型、资金密集型企业，做好中欧科技园、清华科技城等项目落地前期服务工作。以经济开发区南园为依托，编制完成山东环保产业园总体发展规划，大力发展空气治理、水污染防治和节能环保产品，打造省级节能环保产业园。力争用3年时间，实现开发区经济总量翻一番，创新谷形成百亿产业规模，环保产业园初具规模的目标。四是抓保障兴项目。坚持集约节约用地，清理闲置用地、盘活存量用地、争取点供用地、扩大增减挂钩，坚决杜绝个别项目占而不用、圈而不建现象，进一步优化用地环境，满足项目用地需求。加强政银企合作，扩大信贷规模，积极向上争取资金，使资本更多的投向实体经济，破解项目融资难题。加大国有土地上房屋征收与土地收储力度，妥善做好被征地农民安置补偿、社会保障等工作，严厉打击缠访闹访、阻工挠工等行为，为项目建设创造良好的进场施工环境。 （二）以更高的标准加快产业升级，在提高质量效益上实现新突破。一是强化新型工业支撑。加快工业转型升级，一方面继续推动压力容器等传统产业改造升级，争创竞争新优势；一方面引进发展新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等新兴产业，打造具有国内先进水平的新兴产业集群。按照价值链分工，积极推动产业向“微笑曲线”两端延伸，加快由加工制造环节向研发设计、品牌营销服务环节发展，提高非加工环节在制造业中的比重。壮大企业规模，一手抓骨干企业培大扶强，一手抓中小微企业梯次成长，争取新增规模以上企业15家。坚持发展、救助、改革三管齐下，切实做好困难企业帮扶解困工作。发挥中小企业公共服务平台作用，加强企业家队伍建设，多渠道开展交流培训。积极推进上市融资，争取北辰、天诺进入上市程序，宏达在新三板上市，计算机公司在齐鲁股权中心挂牌融资。二是夯实现代农业基础。推进农业发展的产业化、品牌化和设施装备的现代化，确保农业增效、农民增收和农村稳定。按照建园区、带基地、创品牌的思路，在稳定粮食生产的基础上，继续抓好蔬菜、畜牧、林果、良种、花卉苗木五大主导产业，巩固提升长清茶、中药材两大新兴产业，力争更多特色农产品通过“三品一标”认证。通过抓龙头、拓市场、联农户，推进农产品精深加工，发展农超对接，进一步提升农业产业化水平，新发展农业龙头企业10家、农民合作社50家。加快泉城农业公园建设，抓好首农、奥克斯、鑫盛达等项目推进。按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，不断提高农业设施装备和科技支撑水平。抓好4.6万亩高效节水灌溉、4处土地整理项目推进，实施石店水库和42座塘坝除险加固、4处规模化水厂提升工程，启动5.1万亩国家农业综合开发试点项目，实施2100户扶贫开发工程，做好防疫、防火、防汛工作，提高农业综合生产能力。三是壮大服务业规模。提升商贸服务业，推动银座常春藤、三庆青年城、银东大厦、逸和财富广场等商贸设施投入使用，加快银东城市综合体开发建设，积极活跃城乡消费。壮大现代物流业，推进山东高速、环球医药、天士力、鸿元等物流园区建设，加快济南农产品物流中心、国美物流基地等项目进展，打造齐鲁文化产业园电子商务物流园区。做活旅游业，积极推动园博园免费开放，泉城农业公园、济西湿地尽快开园，完善灵岩寺基础设施，建设旅游集散中心。加大宣传促销力度，提名气、聚人气，扩大长清旅游影响力。编制乡村旅游规划，推进农家乐改厨改厕工作，把乡村旅游打造成长清旅游的新名片。培植金融业，扩大助保贷规模，积极推进农信社改制和莱商银行长清支行筹建，争取新成立小额贷款公司、民间资本管理公司和民间借贷登记服务中心各1家。积极引进培育电子商务、研发设计、文化创意、服务外包等新型业态，鼓励发展教育培训、健康医疗、养老服务等公共服务和生活服务业，构建种类齐全、功能完善、产业融合互补的现代服务业体系。 （三）以更新的理念统筹城乡发展，在加快融入省会中心城区上实现新突破。一是高起点规划。进一步提升文昌、平安和大学科技园片区控制性规划，完善镇驻地控规修编，编制全区城镇化发展规划。配合做好城市综合交通体系编制，研究启动主城区“四供两排”市政设施规划编制工作。强化规划刚性约束，坚决遏制、严厉打击违法违章建设行为。二是高标准建设。用足用好扶持政策，加快滨河片区、海子洼片区等10个地块的开发建设，新开工建设原山官邸、滨河丽苑、新大陆、新纪元等开发项目。抓好旧城改造和城中村改造，完成旧城C3地块和大柿子园一期回迁，启动东王一期拆迁，加快大、小柿子园一期开发。完成三安置区拆迁，开工建设97栋安置楼。完善市政公用基础设施，新建玉符街东延等城区道路4.6公里，加大供热、供水、供气设施配套，实施牛山变电站建设和东王高压线改造，建设文昌山公园上山道路，整治背街小巷1.2万平方米，加快市第三生活垃圾无害化处理厂建设，完成污水处理厂二期和街镇驻地污水处理站工程。积极推进黄河大桥、济菏高速大学科技园互通立交、轨道交通等项目建设，分段改造长孝路，加强农村公路管护。加快万德、归德省级示范镇和五峰山市级示范镇建设。大力推进美丽乡村建设，加强农村宅基地审批管理，妥善解决农房改造遗留问题，实施好生态家园富民工程，建设美好家园。加快推进住宅产业化项目，实现建筑业提质增效，不断提升“中国建筑之乡”品牌知名度。三是高效能管理。推行市场化管护机制，强化管理重心下移，促进城市管理科学化、精细化、长效化。继续推进城乡环境综合整治活动，改造提升经十西路和104国道绿化美化水平，抓好平安片区、山水片区节点建设和大学科技园环境提升工作。加大广告牌匾、户外经营、建筑渣土整治，加强小区物业管理，深化城乡环卫一体化工作，营造整洁优美的宜居环境。推进生态文明建设，强化节能减排，严格环境准入，抓好扬尘污染防治，切实保护自然生态环境。加强河道整治和小流域综合治理，实施护城河、北大沙河截污整治。大力实施城乡绿化，抓好大学科技园周边山体、济菏高速绿化提升工程，新增造林4.2万亩，城市绿地3万平方米，积极创建省级绿化模范区。 （四）以更大的力度推进改革开放，在强化发展动力上实现新突破。一是深入推进各项改革。贯彻落实好上级各项改革措施，注重改革的关联性和耦合性，实现改革力度、推进速度与实际效果的有机统一，汇聚起全面深化改革的强大正能量。进一步深化行政审批制度改革，规范办事流程，简化办事程序，提高办事效率。巩固提升“一号通”审批试点，开展好企业设立“一表通”工作。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。放宽市场准入，支持民营经济健康发展。全面展开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利。深化财税体制改革，狠抓财源建设，加强综合治税，抓好增收节支，为经济社会发展提供坚实的财力保障。推进文化体制机制创新，增强文化发展活力。完成政府机构改革工作。二是大力实施创业创新。发挥大学科技园人才智力优势，强化企业创新主体作用，加强校企合作、产学研结合，建设一批省市技术研发平台，培育一批创新型企业。加强知识产权保护，强化商标意识，创建名牌产品，促进质量创新。建立健全创业贷款、培训、孵化、服务四位一体的工作机制，激发全民创业热情，努力形成全民创业、全面创新的生动局面。强化人才支撑，加大高层次人才培养、引进力度，全力打造人才高地。三是全面扩大对外开放。适应经济全球化新形势，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去有机结合，促进外经贸工作优化结构、拓展领域、提高效益。巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大农副产品加工出口规模，积极发展服务外包，培植壮大出口企业队伍。积极推动现有外资企业增资扩股，努力扩大利用外资规模。 （五）以更实的举措保障民生改善，在增进群众福祉上实现新突破。一是实现更多人的就业。积极落实各项就业优惠政策，加强技能培训，拓宽就业渠道，完善就业援助制度，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，力争全年新增城镇就业2000人，农村劳动力转移就业8000人。二是建立更完善的保障体系。整合城乡居民养老保险制度、基本医疗保险制度，进一步提高社会保障水平。健全完善社会救助体系，逐步提高城乡低保和农村五保保障标准，完善医疗救助和临时救助制度。加快建立社会养老服务体系，进一步提高五保集中供养水平，全面完成归德、马山敬老院建设，启动22处农村幸福院建设，积极推进社会福利中心建设。支持发展慈善事业，做好双拥优抚安置工作，进一步加强国防后备力量建设。三是办好人民满意的教育。以立德树人为根本任务，大力实施特色学校创建工程，积极培育一批名师、名校和名校长，提升教育教学质量。加大教育投入，推进农村义务教育学校标准化建设，加快实施校舍改造，创建全国义务教育均衡发展区。强化教育安全，积极推进校车安全工程。四是提供更优的医疗健康服务。提高新农合筹资标准，农村低保户个人缴纳资金全部由区财政统筹。巩固实施基本药物制度，完善城乡卫生服务体系，鼓励社会办医，积极发展中医药事业。完成区中医院病房楼和马山卫生院扩建。坚持计划生育基本国策，稳妥调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。五是推进文化事业更加繁荣。深入开展精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，提升社会文明程度和市民文明素质。加强图书馆、文化馆配套，完成博物馆装修搬迁，开展好广场文化、送戏下乡等系列文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。加强文化市场监管，积极推进齐长城源头遗址保护与展示工程，实施好可移动文物普查工作。完成《长清区志》编纂出版发行工作。六是创造和谐的社会环境。加强和创新社会管理，提高社会治理水平。进一步改善城市社区办公条件，完善服务功能，完成村居换届选举工作。畅通群众诉求表达渠道，让群众心声能反映、问题能解决、权益有保障。健全完善“打防管控”一体化治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。加大普法宣传、法律援助和社区矫正力度，推进依法治区。坚持安全发展理念，强化企业主体、部门监管和属地管理责任，继续推进安全生产标准化建设，有效防范和遏制各类安全事故的发生。完善应急工作体系，提高各类公共突发事件防控处置能力。积极做好第三次经济普查登记工作。同时，本着“工作连续、量力而行”的原则，继续办好10件为民实事（见附件）。 （六）以更硬的作风狠抓工作落实，在加强自身建设上实现新突破。一是大兴学习之风。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，开展好群众路线教育实践活动。坚持学以致用、用以促学、学用相长，不断提高政府引领科学发展的能力。二是大兴实干之风。空谈误国，实干兴邦。对看准的事情，要用心用力抓落实。倡导立说立行、马上就干、干就干好。建立完善政府系统集中决策、分线实施、现场调度、重点督查和责任追究的工作推进机制，促进工作提速增效。三是大兴为民之风。强化宗旨意识、群众观念，始终保持与人民群众的血肉联系，切实为群众、为基层、为企业提供优质高效便捷服务。大力精简会议、压缩文件、减少事务性活动。建立三级政务服务体系，办好12345市民服务热线，切实为群众排忧解难。四是大兴清廉之风。全面落实党风廉政建设责任制和《党政机关厉行节约反对浪费条例》各项规定。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大、政协及社会各界监督。加大行政监察、审计监督和财政监管力度，强化领导干部经济责任审计。加强对工程建设、土地出让、政府投资项目等重点领域的监管，加快建立规范的公共资源交易中心。严肃财经纪律，降低行政成本，以勤政廉政、务实节俭的良好形象取信于民。各位代表，面对汹涌澎湃的改革大潮，面对难得的历史发展机遇，我们信心百倍，激情满怀！让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，凝心聚力，苦干实干，在加快建成小康社会的历史征程中，谱写更加壮丽的新篇章！附件2014年为民办实事 一、提高社会养老保险基础养老金和新农合保障水平。城乡居民社会养老保险基础养老金每人每月增加5元，达到75元。新农合政府补助标准由年人均280元提高到320元，农村低保人员个人缴纳资金全部由区财政统筹。（区人社局、卫生局、民政局负责） 二、提高贫困农民人均收入和生活水平。实施产业扶贫，帮扶7200名农村贫困人口人均增收1100元。（区农办负责） 三、完善城市公共服务基础设施。新增天然气用户5000户，新增集中供热面积10万平方米，完成自来水户表改造3200户。实施护城河污水截污工程。整治背街小巷1.2万平方米，维修整治破损市政路面8500平方米。（区住建委、热电中心、自来水服务中心负责） 四、实施长孝路改造。分段改造长孝路 7.5公里。（区交通局负责） 五、启动农村幸福院建设。建设22处农村幸福院。（区民政局负责） 六、改善农村义务教育学校就餐条件。新建、改扩建20处农村义务教育学校食堂、餐厅。（区教体局负责） 七、实施塘坝除险加固工程。整治维修塘坝42座。（区水务局负责） 八、扩大法律援助覆盖面。为困难群众办理法律援助案件400件。（区司法局负责） 九、丰富群众文体生活。新建综合文化站1处，社区文化中心、农村文化大院50处。在城区广场安装便民健身器材15件。举办文化助老文艺演出60场。（区文广新局、城管局、民政局负责） 十、加大创业扶持力度。大学生创业小额贷款额度由8万元提高到10万元，其他创业人员由5万元提高到10万元。

  2025-08-06

• 东营代表团丝博会揽获49.1亿合作大单 精细化工与高科技项目成亮点

  在近日落幕的丝绸之路国际博览会上，东营市招商引资成果丰硕，60人代表团携15家企业与国内外客商达成7项合作意向，总金额达49.1亿元。项目涵盖精细化工、机械制造等六大领域，凸显当地产业升级与国际合作新突破。 一、多元产业布局吸引全球资本 东营市组织的代表团涵盖5个县区及2个市级开发区，重点展示高端石化产业链与环保技术创新成果。会上达成的合作中，某高分子材料项目单笔投资超12亿元，将推动聚烯烃催化剂技术产业化；另有智能钻井装备制造项目获外资企业青睐，涉及跨境技术转移与联合研发。 二、产学研协同创新取得突破 三所高校科研团队携18项专利技术参会，其中废油再生环保项目与东营经济技术开发区签订落地协议。该技术可将炼化废料转化为高端润滑材料，预计年处理能力达5万吨，填补了循环经济领域的技术空白。 三、国际通道拓展贸易新空间 来自中亚地区的采购商与当地企业签订3年供货协议，计划每年进口价值7亿元的丁腈橡胶制品。同时，某德国企业拟在东营综合保税区设立亚太分拨中心，辐射日韩及东南亚市场，强化区域物流枢纽地位。 四、绿色转型引领投资风向 环保领域签约额占比超三成，包括投资8亿元的二氧化碳捕集项目，建成后年减排量相当于种植200万棵树。此外，海上风电配套设备生产线的落户，标志着新能源装备制造业在黄河三角洲区域的加速集聚。 本届展会期间，东营市通过专题推介会重点宣传了鲁北高端化工产业基地政策优势，现场发放双语投资指南200余份。后续将有4个签约项目进入用地审批阶段，相关部门已组建专班提供全流程服务保障。

  2025-08-06

• 肥城两单位获评山东省版权示范与保护单位 彰显文化创新与产业升级成果

  近日，山东省版权局公布的最新名单中，肥城市工商业联合会桃木工艺总商会和肥城新华印刷有限公司分别入选省级版权示范单位和版权保护示范单位，标志着当地在文化创意产业转型升级和知识产权保护领域取得重要突破。此次评选作为山东省推动版权经济高质量发展的重要举措，不仅为肥城市招商引资提供了新的产业名片，更展现出传统工艺与现代印刷业在创新驱动下的融合发展潜力。 一、版权示范体系构建产业创新生态 山东省版权示范创建工作已形成涵盖文创、科技、制造等多元领域的培育体系。肥城市工商业联合会桃木工艺总商会凭借桃木雕刻这一非物质文化遗产的创造性转化成功入选，其通过建立原创设计数据库、推行工艺标准认证等举措，推动200余项传统纹样完成版权登记。该商会联动区域内40余家桃木企业构建版权共享机制，使"肥城桃木"地理标志产品的市场溢价提升30%以上，形成"创意研发—版权保护—产业增值"的良性循环。 二、印刷行业版权保护树立行业标杆 肥城新华印刷有限公司作为省内首批获得版权保护示范的印刷企业，自主研发了具有溯源功能的智能印刷管理系统。该系统通过区块链技术实现出版物全流程版权存证，已为2000余种印刷品提供侵权预警服务。企业近三年累计投入研发资金超千万元，建成覆盖设计稿审核、印前检测、成品鉴定的三级版权防护体系，其经验已被纳入山东省印刷业版权管理规范参考案例。 三、政策协同激发区域创新活力 肥城市近年来将版权工作纳入文化强市战略，出台《促进版权产业发展十条措施》，设立专项扶持资金对原创登记、维权援助给予补贴。数据显示，当地版权登记量连续三年保持40%以上增速，其中桃木工艺品、精品图书等特色领域占比达65%。此次两家单位同时获评省级示范，将进一步带动周边园区形成版权密集型产业集群。 四、双示范引领产业高质量发展 专家指出，肥城案例体现了版权经济"示范+保护"双轮驱动模式的实效性。桃木工艺总商会通过版权运营激活传统技艺的商业价值，新华印刷则依托技术防护筑牢产业安全底线，二者共同构建了从创作源头到市场终端的版权保护闭环。这种模式为县域经济探索文化资源转化提供了可复制的实践路径，预计将推动更多企业加入版权示范创建行列。 此次评选结果公布后，肥城市已启动"版权进园区"专项活动，计划通过案例推广、法律培训等方式扩大示范效应。在山东省加快建设知识产权强省的背景下，肥城经验或将为同类地区发展版权经济提供重要参考。

  2025-08-06

• 中国电信乌镇宣布打造全国最大免费WiFi网络 助力数字经济发展与招商

  在浙江乌镇举行的互联网之光博览会上，中国电信宣布了一项重大战略计划：未来三至五年内，将构建全国规模最大的免费WiFi服务体系。这一举措以现有百万级热点网络为基础，通过聚合社会资源进一步扩大覆盖范围，旨在提升公共数字服务能力，为智慧城市建设和区域招商引资注入新动能。 一、战略背景与规划目标 中国电信此次发布的免费WiFi计划，是其响应国家数字化发展战略的重要实践。当前，我国正加速推进网络强国建设，公共WiFi作为信息基础设施的关键组成部分，对促进社会资源共享、缩小数字鸿沟具有显著意义。该计划将分阶段实施：第一阶段整合现有热点资源，重点覆盖交通枢纽、商业街区及文旅景区；第二阶段联合第三方机构，拓展社区、乡村等场景；最终实现全国县级以上城市核心区域免费接入。 二、技术路径与资源整合 为实现目标，中国电信采用“自建+合作”双轮驱动模式。技术上，依托5G和光纤网络构建混合组网，通过智能调度系统平衡负载；资源上，开放平台接口吸引企业、物业等主体参与热点共建。例如，在浙江乌镇等试点区域，已实现博物馆、会展中心等公共场所的无缝覆盖，平均下载速率达50Mbps以上。 三、经济社会效益分析 免费WiFi的大规模推广将产生多重效益： 1. 民生领域：降低公众网络使用成本，尤其惠及流动人口和低收入群体； 2. 产业层面：为零售、旅游等行业提供精准营销数据支撑，乌镇部分商户试点显示，接入免费WiFi区域客流量提升约12%； 3. 城市治理：通过热点人流量监测辅助公共安全预警，已在上海、深圳等地的智慧城管系统中验证可行性。 四、挑战与应对策略 项目推进面临的主要挑战包括网络安全风险和可持续运营压力。对此，中国电信表示将采取三项措施：建立多层加密防护体系，组建专职运维团队定期巡检，探索广告分成的市场化盈利模式。值得注意的是，所有数据采集将严格遵循相关法律法规，确保用户隐私保护。 五、未来展望 该计划若顺利实施，预计可带动千亿级规模的周边产业生态，包括智能终端制造、云计算服务等。乌镇作为首发示范地，其经验将为其他地区提供重要参考。分析指出，此举不仅强化了中国电信在新型基础设施领域的领先地位，也为全球范围内破解公共WiFi可持续运营难题提供了中国方案。

  2025-08-06

• 山东49家企业跻身中国企业500强 青岛烟台潍坊领跑区域经济新格局

  在最新发布的中国企业500强榜单中，山东省以49家上榜企业的成绩展现了强劲的产业实力，其中青岛、烟台、潍坊等地企业表现突出，成为区域招商引资的重要引擎。此次榜单入围门槛首次突破300亿元，标志着头部企业竞争进入新阶段，而山东汇丰石化集团作为榜单“守门员”，折射出地方经济转型升级的成果。 一、山东企业整体表现亮眼 山东省上榜企业数量连续多年保持全国前列，覆盖能源、化工、制造、金融等多个领域。从地域分布看，青岛以12家企业领跑全省，烟台和潍坊分别有8家和6家企业入围，形成区域协同发展的格局。这些企业平均营业收入达980亿元，高于全国平均水平，其中部分企业已进入“千亿俱乐部”。 二、传统产业与新兴领域并进 上榜企业中，石化、钢铁等传统产业占比超六成，但高端装备制造、生物医药等新兴产业增速显著。例如，某轮胎企业通过智能化改造实现营收增长，而某生物技术公司凭借创新研发首次入围。这种“双轮驱动”模式体现了山东新旧动能转换的阶段性成果。 三、龙头企业带动效应显著 排名前100的山东企业贡献了全省上榜企业总营收的七成。这些企业通过产业链延伸，带动了上下游中小企业协同发展。以某家电集团为例，其本地配套率提升至，促进了区域产业集群的形成。 四、挑战与机遇并存 尽管规模优势明显，但山东企业平均利润率低于长三角地区，反映出转型升级的紧迫性。近年来，部分企业通过布局海外市场、加大研发投入等方式提升竞争力。例如，某化工企业海外营收占比已突破，有效对冲了国内市场的波动风险。 五、政策赋能高质量发展 山东省出台专项政策支持企业技术创新，例如对研发投入占比超的企业给予税收优惠。同时，青岛自贸片区、济南新旧动能转换示范区等平台，为企业在跨境贸易、数字转型等领域提供了试点空间。 此次榜单数据显示，山东头部企业在体量扩张的同时，正逐步向质量效益型转变。未来如何培育更多具有全球竞争力的企业，将是区域经济高质量发展的关键课题。

  2025-08-06

• 山东出台新政助力初创公益组织发展 济南青岛等市可获最高10万元奖补

  为优化社会组织发展环境，推动公益事业与招商引资协同共进，山东省近期出台专项政策，对符合条件的初创期公益性组织及社会组织综合服务平台提供资金扶持。根据最新管理办法，初创公益组织可申请最高5万元启动资金，济南、青岛等16个地市每年至少遴选1家服务平台，最高给予10万元奖补。此举旨在激发社会创新活力，完善公共服务供给体系。 一、扶持政策覆盖初创期公益组织全生命周期 山东省通过财政资金引导，重点支持成立未满3年、具备发展潜力的公益性社会组织。申请机构需满足三方面条件：在民政部门依法登记注册，业务范围聚焦民生服务领域，且内部治理结构健全。资金将优先支持社区养老、儿童关爱、残障帮扶等社会需求迫切的领域。 二、建立分层分类支持体系 对初创组织采用"基础扶持+绩效激励"模式，基础扶持资金3万元起拨，经评估表现突出的可追加至5万元。同时建立动态监测机制，要求受助组织每季度提交资金使用报告。对于服务平台，则根据入驻组织数量、带动就业规模等指标进行综合评定，奖补资金分5万元、8万元、10万元三档发放。 三、16地市同步实施差异化配套 各地需结合本地实际制定实施细则。济南市将重点扶持乡村振兴类社会组织，淄博市侧重产业工人服务领域，临沂市则对革命老区公益项目给予倾斜。所有市级配套政策须在30个工作日内出台，形成省、市两级政策合力。 四、构建全链条培育机制 除资金支持外，新政配套建立培训辅导体系。省级层面每年组织不少于4期能力建设培训班，内容涵盖项目设计、财务管理等实务课程。地市层面则通过购买服务方式，委托专业机构为初创组织提供法律咨询、资源对接等配套服务。 五、强化资金监管与绩效评估 建立"双随机一公开"检查制度，对资金使用情况开展不定期抽查。审计结果将作为下年度资金分配的重要依据，对存在违规行为的组织列入信用黑名单。同时引入第三方评估机构，从服务人次、项目成效等6个维度开展年度绩效评价。 该政策的实施将显著降低公益创业门槛。据测算，全省每年可新增300家以上公益性社会组织，创造超过5000个就业岗位，进一步发挥社会组织在改善民生、参与基层治理中的积极作用。

  2025-08-06

• 山东济南搭建中小企业全球合作新平台 免费服务助推草根企业国际化发展

  近日，山东省济南市创新推出中小企业对外交流合作平台，推出28项免费合作计划，着力破解中小企业国际化发展瓶颈。该平台通过数字化手段整合海外资源，构建"线上+线下"双轨服务模式，成为山东省开展招商引资、提升对外开放水平的重要载体，助力草根企业开拓国际市场。 一、创新服务机制降低出海门槛 平台由济南市外事主管部门联合中小企业管理机构共同建设，打破传统贸易壁垒。通过设立多语言项目对接专区，实时更新"一带一路"沿线国家产业政策、市场准入规则及法律风险提示；建立跨境贸易人才库，提供国际商务谈判、出口认证等12项专业培训；开通境外园区直通车服务，帮助企业对接东南亚、中东欧等地低成本生产资源。针对中小微企业资金有限的特点，所有注册企业均可享受从项目匹配到签约落地的全程免费服务。 二、资源集成赋能精准出海 平台深度融合国际贸易资源，实现"三端联动"：政府端整合海关、税务等跨境服务事项，开通审批绿色通道；商会端联动20余国驻华贸易机构，定期发布机电设备、绿色农业等领域的采购需求；企业端开放大数据智能匹配功能，实现山东特色产业与国际产能空缺的精准衔接。淄博陶瓷企业通过平台获得南美建材展参展机会，聊城轴承制造商成功对接德国汽车配件供应链，彰显平台对传统优势产业的升级带动作用。 三、政策协同打造开放生态 该平台作为山东省"营商环境创新2025行动"重点项目，与自贸试验区济南片区形成政策叠加效应。通过RCEP原产地规则智能计算器，帮助企业节省关税成本超30%；联合金融机构开发"跨境信用贷"，破解中小企业融资难题；建立知识产权海外维权机制，应对国际技术壁垒。数据显示，平台试运行期间已促成农产品深加工、新能源装备等领域的17个跨国技术合作项目。 四、国际协作拓展发展空间 荷兰驻鲁贸易机构率先与平台建立战略合作，导入欧洲环保技术转移项目库。德勤、普华永道等国际咨询机构加入服务矩阵，提供国别投资风险评估。平台还开辟"中亚专区"，推动山东农机企业与哈萨克斯坦农业区建立产能合作，助力我国优势产能"组团出海"。2024年计划举办中日韩智能制造、中国—东盟数字经济等主题对接会，持续扩大国际合作"朋友圈"。 五、培育发展新质生产力引擎 平台聚焦新能源、生物医药等战略新兴产业，建立跨国技术转移中心。青岛海洋装备企业通过平台引进挪威深海养殖技术，潍坊氢能企业获得澳大利亚储氢材料专利授权。同步建设数字贸易云展厅，实现3D工厂漫游、VR产品展示等功能，帮助中小企业突破国际展会成本限制。山东省中小企业管理部门表示，将持续完善平台跨境支付、电子签约等数字化基建，打造立足黄河流域、辐射全球的中小企业国际化孵化器。

  2025-08-06

• 山东青岛推出5亿"鲁青基准贷"助力青年创业 贴息50%降低融资成本

  为深入实施创新驱动发展战略，进一步优化营商环境，山东省通过"鲁青基准贷"项目加大招商引资力度，支持青年群体创新创业。青岛作为首批试点城市，将面向符合条件的创业青年提供总额5亿元的基准利率贷款，并给予50%的贴息支持，有效降低创业者的融资成本。 一、政策背景与实施范围 该政策由省级相关部门联合推出，旨在缓解青年创业群体面临的融资难题。项目实施范围覆盖山东省内多个重点城市，其中青岛、济南等创新创业活跃地区被列为首批重点支持区域。政策明确要求各地建立联动机制，确保资金精准投放。 二、贷款额度与申请条件 项目总规模达5亿元，单个申请人最高可获300万元贷款支持。申请主体需满足以下条件：年龄在45周岁以下，创业项目符合国家产业政策导向，具有市场前景和成长潜力。重点支持高新技术、现代服务业、乡村振兴等领域的创业项目。 三、利率优惠与贴息政策 贷款利率执行人民银行公布的同期基准利率，当前一年期贷款基准利率为4.35%。在此基础上，由政府财政提供50%的利息补贴，实际融资成本降至约2.2%。贴息资金实行"先付后补"方式，借款人按期还本付息后即可申请补贴。 四、审批流程与风险管控 申请流程采用线上线下相结合的方式，通过指定服务平台提交材料。审批环节建立绿色通道，原则上不超过15个工作日。为防范金融风险，项目引入担保机构分担风险，同时建立贷后跟踪管理机制。 五、配套服务与政策协同 除资金支持外，项目还提供创业培训、导师辅导等增值服务。与现有的人才政策、税收优惠等形成协同效应，构建"资金+服务+政策"的全方位支持体系。特别对吸纳就业效果显著的项目给予重点倾斜。 六、预期效益与社会影响 政策实施后，预计可直接扶持超过2000个青年创业项目，间接带动就业上万人。通过降低融资门槛，将有效激发市场活力，培育新的经济增长点。长期来看，有助于优化山东省创新创业生态，提升区域竞争力。 七、监督机制与持续优化 建立动态评估制度，定期对资金使用效果进行第三方审计。设立监督举报渠道，确保政策公平透明实施。根据市场反馈，未来将适时调整支持方向和力度，保持政策的精准性和有效性。 该政策的出台标志着山东省支持青年创新创业工作进入新阶段。通过创新财政金融协同机制，不仅解决了创业者的燃眉之急，更为区域经济高质量发展注入了新动能。随着政策落地见效，预计将有更多优质创业项目在齐鲁大地开花结果。

  2025-08-06

• 宁波青岛等8城领跑中国制造2025试点 新一批20-30城扩容在即

  在国家制造业转型升级战略推动下，首批8个试点城市和3个城市群已形成可复制的"中国制造2025"发展经验。随着工信部启动新一轮扩容计划，未来将有更多具备产业优势的城市加入试点行列，通过科技创新和招商引资加速区域经济高质量发展。 一、首批试点形成多元发展格局 宁波聚焦高端装备与新材料领域，建设了国家级制造业创新中心；泉州依托民营经济优势发展智能装备产业集群；沈阳老工业基地通过数字化改造实现机床等传统产业升级。苏南城市群重点培育生物医药、集成电路等新兴产业，珠江西岸城市群则探索家电制造向智能家居转型的路径。 二、扩容标准强调区域协同效应 新一批20-30个试点将重点考察城市群的产业协同能力，要求申报区域具备完整的产业链配套和产学研体系。中西部地区将获得政策倾斜，如吴忠试点已探索出特色农产品精深加工与智能制造结合的特色路径。申报城市需提交包含土地、资金、人才保障措施的三年实施方案。 三、五大工程支撑体系持续完善 国家制造业创新中心已覆盖动力电池、增材制造等关键领域，19家公共服务平台为中小企业提供技术验证服务。智能制造标准体系建设方面，已发布机器人、物联网等领域的126项行业标准，支持企业开展数字化车间改造。 四、差异化政策培育新增长极 各试点城市推出特色化扶持措施，成都建立重点产业链"链长制"，武汉光谷设立专项基金支持激光设备研发。下一步将建立跨区域产业转移对接机制，推动长三角与中西部试点城市共建产业合作园区。 五、省级配套政策全面落地 全国29个省级行政区均出台配套实施文件，广东省设立专项资金支持珠江西岸先进装备制造产业带建设，湖南省将长株潭城市群定位为工程机械产业全球创新中心。试点城市经验已纳入省级制造业高质量发展考核指标体系。

  2025-08-06

• 【投资临朐县】2014年临朐县政府工作报告

  2014年2月19日在临朐县第十六届人民代表大会第三次会议上临朐县县长　刘裕斌各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2013年政府工作回顾2013年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，县政府团结带领全县人民，同心同德，用心用力，埋头苦干，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。 （一）更加注重科学发展，综合实力持续增强研究制定《临朐县鼓励科学发展暂行办法》和镇街科学发展综合考核办法、部门绩效考核办法，强化对科学发展的引导，实现了经济社会健康协调快速发展。全县实现地区生产总值205.6亿元，增长10.7%。财政总收入17.6亿元、公共财政预算收入10.4亿元，分别增长24.2%和28.5%，增幅均居全市第1位。金融机构本外币存款余额244.7亿元，增长19.8%，增幅居全市第3位；贷款余额178.8亿元，增长23.5%，增幅居全市第1位。完成固定资产投资207.5亿元，增长20.4%。规模以上工业企业实现主营业务收入451.2亿元、利税24.1亿元，分别增长9.5%和8.3%。实现社会消费品零售总额105亿元，增长13.3%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到20815元和11835元，增长12.5%和12.6%。镇域实力不断增强，镇街（园区）财政总收入全部过千万元，东城、城关、辛寨、五井4处镇街财政总收入均过亿元。 （二）更加注重转型升级，发展质量持续向好工业经济提质增效。大力实施“5141”工程，狠抓现有骨干企业规模膨胀，华建高性能特种铝材、伟盛高档工业铝材、恒远利废等骨干财源项目投产达效，山水新型建材、华特工业园二期、万豪汽车滤芯纸等重点项目进展顺利。引导传统产业转型升级，组织实施重点技改项目72项，完成技改投入85亿元。全县主营业务收入过亿元工业企业达到164家，纳税过千万元工业企业达到11家，其中过5000万元企业4家。积极开展资源招商、产业招商和以商招商，大项目引进建设实现新突破，投资40亿元的奥凯龙橡胶科技项目动工建设，伊利二期、宝航高端门窗幕墙等项目落地，抽水蓄能电站项目签约。强力推进“一区四园”建设，龙山高新技术产业园建成“四纵四横”八条道路，新落户过3亿元项目12个；临朐（滨海）特色产业园完成总体规划和一期项目区基础设施配套，东城工业园新规划八期项目区，县中小企业创业产业园被认定为省级小企业创业辅导基地。积极引导企业开展“产学研”对接和品牌创建活动，与高等院校签订合作协议34项，专利授权366件，新认定中国驰名商标3件，山东省著名商标、山东名牌产品8件。注重高层次人才引进、培养和作用发挥，新入选潍坊市“鸢都学者”2人、高层次创新创业人才1人。现代农业加快发展。大力推进奶牛产业发展，标准化奶牛养殖场发展到45个，新增奶牛9000头。深入推进农业转型，五井现代农业、柳山金柳牧业等示范园区建设进展顺利，市级以上农业龙头企业、农民专业合作社分别发展到46家、33家，新增“三品一标”农产品30个，新认证有机农业示范基地3000亩。全面加强农田水利建设，争取各类农业发展资金1.6亿元，新增旱涝保收高标准农田3.9万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。现代服务业日趋繁荣。大力实施“旅游提升年”活动，组织实施“创5A九大任务”和“十一项重点工程”，举办中国沂山文化节等宣传推介活动，沂山成功创建为全市首家国家5A级旅游景区。老龙湾综合开发、石门坊景区改造提升等重点工程顺利推进。商贸物流业上档升级，佳乐家购物中心、全福元商业步行街开业运营，银座集团与华兴商场实现合作，国际门窗幕墙博览城投入使用，江北物流城、汽车贸易城、广潍汽车园等项目进展顺利。新兴服务业发展加快，主辅分离企业纳入国家统计库118家，“营改增”工作稳步推进，家政服务体系日趋完善。“伟成网乐购”等电子商务加快发展。聚丰村镇银行、民生银行临朐支行相继营业，金融体系进一步健全。大业化工在天交所正式挂牌，华建铝业、新裕东铝业成功发行区域集优集合票据，直接融资取得突破性进展。 （三）更加注重统筹发展，城乡面貌持续改善启动新一轮城市总体规划修编，深入开展城市管理集中整治行动，加大城市绿化、美化、亮化和规范化建设力度，成功创建为“国家园林县城”。投资69.2亿元，组织实施了安居工程、道路建设等四大类36项重点工程。整合优化各搬迁改造指挥部力量，加强调度指挥，完成了吴家庙、颜家洼、安家林等5个村、1160户的搬迁任务。组织镇街和相关部门打好搬迁扫尾攻坚战，基本解决了城市搬迁改造中多年积累的遗留问题。集中资金，优先保障安置楼建设，新竣工验收安置楼137栋。建设各类保障性住房948套，新开工碧桂园、清华园、鼎盛园等房地产项目。仲临路改线工程完成搬迁，营龙路基本建成，进一步拉开了城市发展框架。新建、改建黄山路东段、粟北路东段等城市道路18条、31.2公里，完成新华路、山旺路等道路改造提升，城区交通压力进一步缓解。新敷设供水、供气、供热管网143公里，新增供热面积46万平方米。县农贸综合批发市场一期工程投入使用。“智慧临朐”建设全面启动。完善县乡道路建设养护管理办法，完成投资4.1亿元，大修中修县管公路12条、90公里，新建改建农村公路101条、206公里。城乡环卫一体化实现规范化运转，农村新型社区建设全面启动，城镇综合承载力和服务功能进一步增强。积极推动辛寨镇、冶源镇扩权强镇工作，小城镇自主发展水平不断提高，冶源镇被确定为全省第二批“百镇建设示范行动”示范镇。调整设立了新的蒋峪镇和嵩山生态旅游区，区域发展布局进一步优化。 （四）更加注重环境保护，生态环境持续优化扎实开展“三八六”环保行动，清理取缔各类“土小”项目65家，拒批污染项目9个，第二污水处理厂一期工程建成投运，清源污水处理厂升级改造、山水水泥脱硝等重点减排工程全面完成，第三污水处理厂和辛寨、冶源污水处理厂建设启动。城区自备井关闭工作有序推进。全面开展弥河“三乱”综合整治，“路平、水清、河通、洁净”的近期目标初步实现。大力实施造林绿化，新增成片造林2.5万亩，完成森林抚育5.5万亩，辛寨凤凰谷建成省级森林公园。强化节能评估审查，积极推进企业清洁生产，实现节能减排目标。 （五）更加注重民本民生，社会事业持续进步投资1.6亿元，新解决358个村、24.4万人饮水安全问题，实现了农村饮水安全全覆盖。完成投资5.7亿元，新建、改建临朐中学教育园区、职教中心、城关教育园区、南苑小学等学校23处，建成标准化幼儿园29所，通过了全市学校办学条件标准化达标验收。县人民医院门诊医技楼、海浮山医院病房楼建成使用，辛寨医院病房楼完成主体。新建镇街文化广场4处，改造提升镇街图书馆3处，数字电视用户达19.4万户，被评为“山东省民间文化艺术之乡”。加快推进电网建设，供电能力大幅提升。县社会福利服务中心基本完工，新建农村幸福院23处，“12349”居家养老服务平台正式启用。实现城镇新增就业9892人，城镇登记失业率控制在2.42%以内。城乡低保、农村五保和居民养老保险、工伤保险、城镇职工医疗保险标准进一步提高。创新推广“两托管一代办”便民服务模式，村（社区）服务水平明显提升。人口计生工作扎实开展，我县被评为全省人口文化建设示范单位。安全生产形势持续稳定。扎实开展严打整治活动，深入推进“平安临朐”、“法治临朐”建设，社会保持和谐稳定。供销、粮食、物价、气象、民兵、人防、地震、体育、老龄、档案、史志、残疾人、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、邮政通讯等各项事业都取得了新成绩。 （六）更加注重自身建设，行政效能持续提升自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议58件、政协提案151件，按期办结率100%。理顺体制，整合资源，食品药品监督管理机构组建工作顺利推进。清理行政审批事项269项、取消23项，加快推进网上审批平台建设，行政效率不断提高。扩大集中交易范围，严格规范交易程序，公共资源交易进一步规范。加强机构编制管理，财政供养人员实现了只减不增。认真执行中央“八项规定”、“六条禁令”、反对“四风”等各项规定，深入开展“双评”活动，严肃查处“庸懒散浮”等一批违纪案件，政风行风作风进一步好转。各位代表！一年来，我们深刻体会到，做好政府工作，必须全面贯彻落实县委确定的科学发展思路，创造性地开展工作；必须牢牢扭住“工业立县”这一根本，持之以恒地抓好大项目引进建设；必须坚持以人为本、民生优先，让广大人民群众享受到更多改革发展成果；必须高度重视生态环保工作，坚定不移走可持续发展之路；必须充分调动各级各方面的积极性、主动性，集中智慧，开拓创新，努力推动经济社会又好又快发展。各位代表！过去一年的成绩来之不易，归功于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于历届政府打下的良好基础，离不开县人大、县政协及社会各界的监督支持，凝聚着全县人民的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向所有参与、支持临朐发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还有不少困难和问题，政府工作与广大干部群众期待还有不小差距。主要是：大项目、大企业少，支撑带动能力不强；传统产业比重大，现代服务业占比低，高新技术企业少，经济转调任务艰巨；受资金、土地等要素制约，部分项目进展不快；节能减排、资源环境约束趋紧，城乡环境保护压力大；城市功能还不完善，建设管理服务水平还不高；机关作风需要进一步转变，服务水平和工作效率有待进一步提高。困难也是机遇，压力更是动力。只要我们坚定信心，埋头苦干，永不懈怠，就一定能够爬坡过坎、进位争先！ 二、2014年政府工作主要任务2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，我们既面临挑战，也有许多机遇。今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实县委决策部署，牢牢把握“稳中求进、好中求快”总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，大力实施“工业立县、文化兴县、旅游强县、生态活县”战略，以大项目引进建设为主攻方向，以转方式、调结构为主线，统筹处理好发展速度和质量效益的关系，切实加强政府自身建设，凝心聚力，攻坚克难，加快建设“富强临朐、文化临朐、生态临朐”。主要预期目标为：地区生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长20%，公共财政预算收入增长22%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%，社会消费品零售总额增长13%，人口自然增长率控制在7.6‰以内，全面完成节能减排约束性目标。围绕实现上述目标，重点抓好十个方面的工作： （一）突出“三招三引”，在大项目引进建设上实现新突破加大招商引资、招院引所、招才引智力度，为临朐持续科学发展提供优质增量和强大支撑。大力招商引资。完善项目引进落户机制，突出抓好“十大重点招商项目”，组织开展“八大专题招商活动”，重点围绕央属省属企业、国内外500强、上市公司和知名品牌企业，落实高层对接机制，引进、建成一批大项目、好项目。围绕主导产业和传统产业转型升级，搞好高端设备制造、汽车配件、高档门窗等项目引进。制定落实大项目“一票肯定”和激励政策，年内引进投资过10亿元项目3个以上。积极招院引所。开展“产学研合作对接年”活动，鼓励企业联合高校院所共建研发平台，重点加强与中科院、天津大学、山东大学、山东建筑大学合作，开展校企共建，力争达成合作协议30项以上，新发展研究所、实验室、中试基地等研发平台10处以上，全面提升自主创新水平和科技支撑能力。抓好招才引智。围绕加强企业和实用人才队伍建设，全面落实优惠政策，拓宽工作渠道，千方百计引进高层次创新创业人才。积极开展校企联合办学，有针对性地培训技能人才6000人以上。引导企业发挥主体作用，积极引进高端人才和职业经理人，大力推行现代企业制度，进一步提高企业科学管理水平。 （二）突出工业转型升级，努力提高工业运行质量和效益大力实施“5141”工程，加快培植骨干财源，加速提升主导产业，不断强化工业核心支撑。规模以上工业企业主营业务收入、利税分别增长15%以上，主营业务收入过10亿元企业达到6家。培强壮大骨干财源。逐个大项目制定方案，集中力量，加大扶持，力促骨干财源项目建设提速、提质、提效，年内10大工业骨干财源项目完成投入30亿元以上。集中优势资源，组建专门班子，强化包靠服务，定期调度，强力推进，切实抓好奥凯龙橡胶科技一期、伊利二期、蓝帆新材料、宝航高端门窗幕墙等项目建设，努力推动华建高性能特种铝材、伟盛高档工业铝材项目扩能增效，确保山水新型建材、华特工业园二期、万豪汽车滤芯纸、鑫珂高分子材料产业化等项目投产达效。推进主导产业转型。突出铝型材产业支柱地位，进一步加大技改投入，引导企业向工业型材、特种型材转型，抓好爱格仕铝材设备制造、明晟重工科技等产业链项目建设，积极发展汽车用型材，抓好密封包装、粉末、玻璃等关联产业发展，不断拉长加宽增厚产业链条。着力提升机电产业，培强壮大华特磁电、恒远利废、力德电器等重点企业，推进工业现代化与信息化深度融合，推动产业向智能化、数字化方向发展。持续做大新能源新材料产业，抓好以雷奥新能源为龙头的百亿级循环经济产业园建设，力促联科新材料二线等项目建成投产，加快宝龙达新材料、中广核二期、神华风电等项目建设，不断膨胀产业规模。加快汽车配件产业发展，推进银河动力大口径缸套等项目，着力引进产业链上下游项目，积极整合现有资源，推动产业向成套及整机设备方向发展。推进工艺雕塑产业多元化发展，以华艺雕塑为龙头，搞好生产基地、市场流通、观赏旅游一体化运作，加快红木文化产业园建设，推动工艺雕塑与工艺文化共同繁荣发展。提升创新发展能力。积极引导现有企业抓技改、增投入、上规模，年内完成工业技改及新上项目固定资产投入85亿元以上。切实抓好产品研发、技术创新和品牌打造，鉴定科技计划项目和新产品8项、市级以上科技进步奖8项，创建市级以上创新型试点企业2家，争创中国驰名商标、省名牌产品和著名商标7件，申请专利420项以上。转变铝型材、机电等行业协会职能，加强行业自律及横向联合，加快实现抱团发展。实施中青年企业家培养计划，着力打造一支领军型企业家队伍。努力扩大对外开放。积极组织参加广交会、东盟博览会等重要展会，努力开拓国际市场。突出抓好蓝帆新材料、金圣隆机械等骨干企业培育，加快形成以技术、质量、服务为核心竞争力的外贸新优势。以香港山东周、鲁台会等招商活动为载体，大力引进先进制造业、高新技术产业外资项目。全年利用外资3300万美元以上，实现外贸进出口总额3.5亿美元。加快走出去步伐，办成境外企业4家，完成境外投资800万美元以上。 （三）加强园区平台建设，提高县域科学发展承载能力落实好“飞地”政策，完善服务功能，加快产业集聚，推动“一区四园” 相互补充、错位发展。加快园区建设。继续大力推进龙山高新技术产业园建设，着力打造全县高新技术示范区和县域经济隆起带。完善提升一期项目区基础配套，建设110千伏龙山变电站，改造220千伏高压线路。搞好土地利用规划调整，完成发展规划和区域环评，为项目落户创造良好条件。有序推进东城工业园扩区增容，重点搞好八期项目区“一纵四横”和南部物流园区“两纵两横”路网建设，完善基础设施，拓展发展空间，增强机械制造、五金配件和现代物流等项目承接能力。结合仲临路改线工程，完善临朐经济开发区公共服务功能，加快西部新城开发建设。完善县中小企业创业产业园办公服务中心等配套设施，增强中小企业孵化能力。继续推进临朐（滨海）特色产业园建设，力争再引进3个以上大项目，打造工业经济发展的新引擎。集约节约用地。规划建设县企业中心，推行标准化工业厂房建设，推动工业地产发展，提高土地产出效益。充分利用高端立项、未利用地开发、增减挂钩等措施，最大可能争取用地指标，保障发展用地需求。加大闲置低效用地清理力度，严肃查处违法违规用地行为，进一步强化用地监管。 （四）突出服务业发展，着力推动产业结构升级坚持把发展服务业作为转方式、调结构的关键举措，放大旅游产业，巩固提升传统服务业，大力发展新兴服务业，全力推动服务业发展提速。做大做强旅游产业。按照“打生态牌、念山水经、唱文化戏、走特色路”的总体要求，全力搞好以“三山两园一谷”为核心的旅游综合开发，逐步把旅游业培育成为富民强县的支柱产业。全面放大沂山国家5A级旅游景区品牌效应，完成圣水河改造提升工程，建成沂山迎宾大道，启动古建筑群建设，开发漂流、滑道等参与体验性项目。以科学规划为引领，组织实施嵩山旅游开发，着力打造知名生态休闲旅游度假胜地。加快石门坊景区开发建设，实施引水上山工程。全面推进老龙湾海浮山一体化开发，加快核心景区改造提升。建成山旺国家地质公园剖面保护展厅。开工建设蒋峪大集，加快神牛谷乡村旅游开发，大力发展农家乐，全面拉长旅游产业链条，争创全省乡村旅游示范县。组建专门营销队伍，搭建网上营销平台，加大主流媒体和新兴媒体宣传力度，深化与旅行社合作，开展全方位、立体化宣传营销。探索引进国内外知名旅游企业，参与我县旅游资源和旅游产品经营。加强导游队伍建设，推进旅游强镇、旅游特色村、星级酒店、A级旅行社创建，全面提高旅游服务能力。加快发展现代服务业。高标准规划建设现代物流园区，引进大型物流企业，建立综合物流信息平台，整合物流资源，加强规范管理，发挥集聚作用，推动现代物流业健康发展。完成钢材市场、陶瓷市场和玻璃市场搬迁，进一步完善市场功能，促进专业市场上档升级。加快全福元家居建材广场、佳乐家步行街、隆达商业广场等项目建设，集中打造城市核心商务圈。全面建成广潍、富民、威通汽车城，开工建设基泰汽车城，新建4S店6家以上，推动汽车销售服务业发展。强化政策引导，发挥国际门窗幕墙博览城、中国奇石城等平台作用，精心筹办首届中国国际门窗幕墙博览会，继续开展奇石展销会、红叶文化节等活动，带动会展经济发展。规范发展家政服务、电子商务、中介服务等新兴服务业态，不断提升现代服务业发展水平。大力发展金融产业。积极引进银行等金融机构，设立中信银行临朐支行，规范发展小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等地方性金融机构，推进民间融资阳光化、规范化发展，严厉打击恶意逃废金融债务和非法集资行为，确保金融安全。创新企业融资模式，努力推动企业上市、场外市场挂牌，引导企业发行债券，扩大直接融资规模。 （五）突出新型城镇化，加快城乡统筹发展加快以人为核心的新型城镇化进程，统筹城乡公共基础设施建设，大力推进产业兴城、产城联动、以城带乡，努力提高城镇化发展质量。突出抓好安置楼建设。坚持把安置楼建设作为城市开发建设的重中之重，加大保障力度，优化建设流程，切实保证工程质量，全力加快工程进度，年内新建、续建安置楼150栋、5093户，交付107栋、3850户，让广大搬迁群众尽早回迁入住。抓好碧桂园、朐山国际等精品楼盘建设，开发房地产面积200万平方米，竣工60万平方米，新建高层建筑60幢，建设各类保障性住房2400套。进一步修订完善搬迁补偿安置办法，积极稳妥推进相关片区搬迁改造。加快基础设施建设。扎实推进仲临路改线工程，形成新北环路和西环路，推动城市北扩西延，拉开新的发展框架。完善搬迁片区路网配套工程，抓好民主路、朐阳路等城区道路和惠中园、龙泉中心区、石门小区等老旧小区道路的改造提升。组织实施南环路交临九路节点绿化，完成裸露土地绿化58公顷，进一步增加城市绿量。有序改造城区排水系统，逐步推进雨污分流。加强城区供热、供气、供水设施建设，进一步提高保障能力。启动县汽车东站、公交场站工程，试点县城至冶源城乡公交一体化，加快公共自行车系统建设，方便群众出行。深入实施城市精细化管理。进一步整合公安、国土、城管等县直部门智能资源，加快推进“智慧临朐”建设。深入开展城市管理整治行动，完善交通治理联动机制，进一步缓解城区交通拥堵。完成县农贸综合批发市场建设，建成西坦、南五里庄等4处农贸市场，盘龙路、夏西路等6处便民市场，城墙街、工业街等3处早市、夜市，进一步方便群众生活。推进市容管理契约化，突出解决乱搭乱建、占道经营等问题，搞好城市环境综合整治。加强小区物业管理，健全业主委员会，提高居民满意度。积极推进特色城镇建设。继续推动扩权强镇，发挥辛寨、冶源省级示范镇带动作用，引导各镇立足产业基础和资源禀赋，因地制宜打造工业强镇、农业大镇、商贸重镇、旅游名镇，推动特色化、差异化发展。围绕“一个中心、四个规划、六个体系”的城镇建设要求，高标准完善配套设施，抓好市民广场、学校、医院等公共服务设施建设，搞好道路、供排水等基础设施建设。以镇区驻地村和原撤并乡镇驻地村为重点，年内着力抓好10个农村新型社区建设，有序推进农民市民化、农村社区化和农业经营规模化进程。深入推行“两托管一代办”便民服务模式，全面提升村（社区）管理服务水平。加快道路交通建设，积极争取东红路改线立项，完成东红路南亭子村至青州界挖补罩面、潍九路吕匣至白沙段大修、广威弥河大桥改造工程。 （六）大力发展现代农业，再造农业农村发展新优势发挥农业特色和优势，以“工业化理念、区域化布局、产业化经营”谋划、发展农业，全面促进农业增产、农民增收、农村繁荣。加快发展特色农业。做大做强奶牛、黑山羊、冷水鱼、林果、休闲观光五大农业特色优势产业，以伊利扩能为契机，进一步加大政策引导和考核力度，加快奶源基地建设，年内新增奶牛9000头；新建、改造黑山羊、朗德鹅、肉鸭等特色标准化养殖基地100处；发展优质果品5000亩、黄烟5万亩、中药材1万亩、高山蔬菜1000亩；抓好五井红叶谷、双雀山薰衣草基地等农业休闲旅游项目建设。实施“五园”提升工程，继续抓好五井现代农业、柳山金柳牧业、老龙湾现代渔业、龙山绿化苗木、山旺大棚樱桃等示范园区建设，着力打造现代农业样板带和示范区。构建新型农业经营体系。着力培育龙头企业，围绕提升畜禽、果品深加工能力，力争引进大型农业加工龙头企业2家以上。集中扶优培强，有序推进农业规模化经营，加快华茂集团、华良种业等龙头企业发展，年内新增市级以上示范社15家、注册家庭农场20家以上。深入推进农超对接，在大中城市探索建立农产品直销店20处，提升临朐农产品影响力和美誉度。大力实施农业标准化生产，建立健全县、镇、村三级农产品质量监管体系，实行农业投入品登记备案制度，完善追溯机制，全面推行农产品质量安全区域化管理，加快品牌农业、安全农业发展。年内新认证“三品一标”农产品12个，新发展优质农产品基地2.5万亩。夯实农业发展基础。继续推动农田水利建设，加强农业气象、水文服务，提升农机装备水平，改善农业生产条件。完成第一轮“全国小型农田水利重点县”项目建设，新增旱涝保收高标准农田3万亩，申报第二轮 “全国小型农田水利重点县”项目。实施好小流域综合治理、农业综合开发、扶贫开发和土地整理项目，治理水土流失面积30平方公里，完成辛寨镇8000亩土地治理项目。落实强农惠农政策，深入推进生态文明乡村建设，加快建设美丽乡村。全面深化农村改革。启动“X+2”农村产权制度综合改革，按期完成农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体资产改制，建立农村产权交易平台，完善农村产权融资机制，保障农民土地财产权利。 （七）突出生态环保，增强可持续发展能力牢固树立生态优先理念，以“三八六”环保行动为总抓手，切实把生态环境保护好、治理好，为转型发展、可持续发展筑牢生态基础。全面推进节能减排。围绕“八大战役”年度任务，搞好东城、城关、五井等重点区域水、大气污染治理，抓好城市扬尘防控，严厉打击偷排偷放、超标排污等违法行为。建成第三污水处理厂和冶源、辛寨污水处理厂一期工程，开工建设第二污水处理厂二期工程，配套完善污水管网，消灭污水直排。加快推进城区自备井关闭工作，建立和完善排水许可制度，依法足额征收水资源费和污水处理费，建立取水、用水、排水基本相符的水指标体系。搞好天然气输配设施建设，拆除县城10吨以下燃煤锅炉，加快实施 “煤改气”。采取限制行驶和鼓励淘汰措施，加快淘汰“黄标车”。深入推进“绿色能源示范县”项目建设，积极发展循环农业，减少农村面源污染。严格落实节能减排目标责任制，强化节能预警调控，大力发展循环经济和环保产业，加快淘汰落后产能，全面实现节能减排工作目标。深入推进弥河综合整治。组织实施河道修复、生态绿化、水质净化、桥梁道路建设、网格化监管等七大工程，努力将弥河打造成为“生态之河、景观之河、文化之河”，建设现代产业的示范区、新型社区的样板区、生态旅游的标点区、城乡一体化的典范区。搞好弥河龙山段和冶源水库溢洪道出口至孔村桥段河道治理，实施五井石河等弥河支流生态修复及治理工程，加固重建黄山桥、孔村桥等跨河桥梁。抓好弥河两岸绿化，组织实施弥河湿地生态修复工程，创建弥河省级湿地公园。巩固提升造林绿化成果。以荒山绿化、水系绿化为重点，大力实施造林绿化工程，年内完成成片造林2.2万亩、森林抚育2.5万亩。全面加强经济林建设，大力发展林业产业，申报省级林下经济示范园2处。深化农村集体林权制度改革，建立规范有序的林权流转机制。加强美国白蛾等林业有害生物防控，确保不发生林业有害生物灾情。继续实施沂山山系防火项目，创建省级森林防火能力建设达标示范县。 （八）实施“文化兴县”战略，推动文化繁荣发展大力发展文化事业，培强做大文化产业，不断提升文化软实力和竞争力，确保顺利通过“全国文化模范县”复评。繁荣文化事业。创新投资方式和渠道，加快县文化中心规划建设，新建镇街文化广场3处、镇图书馆3处。推进镇街综合文化站免费开放、图书馆一卡通、农家书屋数字化提升等文化惠民工程，进一步健全完善公共文化服务体系。举办第三届群众文化艺术节、第二届沂山文化节，开展“文化惠民”送戏下乡活动，活跃群众文化生活。深入挖掘历史文化资源，制作动漫历史剧《赵匡胤伐韩通》，完成《临朐文化遗产系列丛书》、《东镇沂山志》编纂工作，创作一批文艺精品。加强文化遗产保护，开展第一次全国可移动文物普查，搞好沂山祭仪国家级非遗项目申报工作。推进“中国民间艺术之乡”和“中国书法之乡”创建工作，提高“文化临朐”影响力。加强互联网虚拟社会管理，为经济社会发展营造良好舆论环境。做大文化产业。完善产业发展规划，推动文化产业布局优化、资源整合。实施龙头带动战略，强化管理服务，提升龙韵文化艺术城、中国奇石城、中国雕塑文化创意产业园、北方石林、临朐文化城等五处重点园区载体功能，辐射带动全县文化产业加快发展。抓好中国奇石城二期、华夏古代文化艺术博物馆等重点工程建设，推动华艺雕塑公司创建国家级文化产业示范基地。加快实施齐长城、朱封遗址、北齐壁画墓保护开发，推动文化与旅游深度融合发展。 （九）加强财税工作，切实保障经济社会发展积极培育财源，严格税收征管，努力增收节支，切实增强保障发展的能力。健全完善财税体制。围绕“营改增”改革等工作，准确把握改革重点和发展趋势，及时出台配套措施，拓宽收入渠道。完善预算执行管理办法，建立预算绩效管理体系，强化绩效考核和财政监督，积极稳妥做好“三公”经费公开、预决算公开，提高预算透明度。严格收支监督管理。建立联席会议制度，完善收入组织机制，推动收入较快增长。加强非税收入收支管理，创新缴款方式，加大统筹力度，严肃查处乱收费、乱摊派、乱罚款行为。积极落实结构性减税等政策，支持重点项目、重点产业发展。加大综合治税力度，对重点行业税收秩序进行集中治理整顿，严厉打击偷逃骗税行为，体现公平税负。强化税源控管，加快财税库银联网，推动涉税信息共享。建立财政财务定期监督检查和反馈问责机制，深化部门预算和国库集中支付改革，扩大公务卡支付范围，推行政府购买公共服务。做活投融资文章。发挥金财融资担保公司、产业发展基金、“过桥还贷”等财政资金引导作用，撬动更多社会资本、金融资本支持实体经济发展。做好城市运营文章，加大融资力度，确保城建、民生等重点项目资金需求。完善投资评审制度，强化重点项目跟踪审计和决算审计，实现政府投资建设项目审计全覆盖，提高财政资金使用效益。 （十）着力改善民本民生，促进社会和谐稳定突出保基本、守底线，统筹做好各项民生工作，加强和创新社会治理，努力提高人民群众的幸福感和满意度。教育方面。坚持教育优先发展，加快推进临朐中学教育园区、东郡小学等重点学校建设，进一步扩大城区优质教育资源。大力实施农村义务教育学校校舍标准化建设三年计划，加快推进七贤教育园区、冶源教育园区、龙山教育园区建设，不断改善农村学校办学条件。启动第二轮学前教育三年行动计划，完成镇街幼儿园布局调整。进一步优化教育资源配置，积极争创全国义务教育发展基本均衡县。就业方面。组织实施“全民创业年”活动，做好城乡就业创业工作。扩建县人力资源综合服务中心，新建4处镇街人力资源服务中心。新增城镇就业人员5500人，城镇登记失业率控制在 3 %以内，转移农村劳动力8000人。社会保障方面。狠抓社会保险扩面征缴，新增参保职工3000人。完成城乡居民医疗保险整合，提高企业离退休人员待遇。加强住房公积金管理，健全完善缴存制度。搞好县社会福利服务中心运营管理，改建提升10处镇街综合性养老服务中心，新建社区老年人日间照料中心、农村幸福院60处，抓好居家养老信息服务平台规范运营。鼓励引导社会力量参与养老事业，年内新增养老床位2500张以上。大力发展慈善事业，扎实做好城乡低保、五保供养、医疗救助等工作。加强民兵预备役和双拥共建工作，推动民兵训练基地换建及功能升级，加快军民融合发展。全面推进残疾人社会保障和服务“两个体系”建设，依法保障弱势群体合法权益。实施饮水安全提升工程，完善日常管理运行体系，巩固饮水安全成果。卫生计生方面。加大基础设施投入，推进县中医院病房综合楼、糖尿病医院综合楼等重点项目建设。稳步推进公立医院改革，巩固完善基本药物制度，提升医疗卫生服务水平。积极推进基层中医药服务能力提升工程，提高医疗保障水平。抓好“单独两孩”政策衔接，开工建设县计生服务站，全面提高计生管理服务水平。社会治理方面。强化基层基础工作，积极推进“平安临朐”建设。牢固树立安全生产意识，深入开展“安全生产责任落实年”活动，加强安全生产标准化规范化建设，深化安全生产隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。加强应急管理、防汛抗旱和防灾救灾工作。巩固食品药品工商质监管理体制改革成果，加强县检验检测中心建设，完善食品安全检验检测机制，保障人民群众饮食用药安全。创新有效预防和化解社会矛盾体制，完善网上网下联动服务机制，畅通诉求表达渠道，维护群众合法权益。大力推进平安创建活动，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“六五”普法和“五五”依法治县规划，动员全社会力量协同推进诚信体系建设，着力建设“法治临朐”和“诚信临朐”，确保社会持续和谐稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，打铁必须自身硬。面对新形势新任务，政府及各部门将始终恪守“为民、务实、清廉”要求，立足当前、着眼长远，勤政为民、廉洁干事，切实担负起改革发展的重任。加强学习，提高科学发展能力。坚持问题导向，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧密关注经济形势发展变化，认真研究全县经济社会发展的实际情况和问题，牢牢把握政府工作的主动权。全面加强现代经济、金融、科技、法律和社会治理等知识学习，不断提高谋划能力、创新能力和驾驭复杂局面的能力。修订完善鼓励科学发展暂行办法，调动各方面推动转型发展、科学发展的积极性。健全完善差异化考核机制，因地制宜，分类指导，充分激发镇街活力，推动经济社会协调发展。规范施政，提高依法行政能力。主动接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视舆论监督和群众监督。强化权力运行制约，依法清理公布县级机关“权力清单”和“责任清单”。加强政府法制建设，精简行政审批事项，提高服务效率。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示制度，拓宽政务公开深度和广度。加强公共资源交易管理，扩大进场范围，严管代理公司，强化资格审查和履约过程监管，营造公正透明、规范有序的交易环境。改进作风，提高执行落实能力。始终把真抓实干作为政府工作的座右铭，深入开展群众路线教育实践活动，持之以恒反对“四风”，推进作风建设制度化、常态化。大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风，深入一线抓落实，关口前移提效率，做到反应迅速、推进有力。坚持以重点工作、重要目标、重大事项的落实为着力点，强化督查，跟踪问效，严格问责，努力打造责任政府。廉洁自律，提高拒腐防变能力。深入开展廉政教育，严格执行廉政规定，大力倡树纯洁的工作关系，加快推进惩治和预防腐败体系建设。坚决贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》各项规定，着力推进节约型机关建设。切实加强对重点岗位、重点领域、重点资金和重点项目的监督，从源头上预防和治理腐败。坚持用制度管权、管事、管人，坚决查处违规违纪行为，努力建设人民信任和满意的政府。各位代表！前景催人奋进，实干铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县人民，勇于负责，敢于担当，用心用力，真抓实干，为加快建设“富强临朐、文化临朐、生态临朐”，夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗！政府工作报告有关事项说明1.国家5A级旅游景区（P3）是全国旅游景区（点）最高等级荣誉。AAAAA级旅游景区较AAAA级更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，在旅游交通、游览区域、旅游安全、接待能力等方面都有严格的标准，评选难度系数不亚于申报世界遗产。2.国家园林县城（P4）指城市园林绿化工作成果达到较高水平，组织领导、管理制度、景观保护、绿化建设、园林建设、生态环境、节能减排、市政设施等各项指标达到《国家园林县城标准》要求，经当地政府申报，住房和城乡建设部组织专家考评合格的县城。3.智慧临朐（P5）是我县贯彻省市要求推进的智慧城市建设工程。智慧城市是充分运用信息和通信技术手段，感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，是面向未来的全新城市形态。4.百镇建设示范行动（P5）山东省人民政府为加快推进新型城镇化，进一步发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大内需中的作用而开展的行动。在全省选择100个镇，通过政府推动、政策扶持、市场运作，推动产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，带动全省小城镇提升建设和发展水平，推动城乡一体化进程。5.“三八六”环保行动（P5）根据市委、市政府总体部署，结合我县实际，确定了我县的工作思路和要求“围绕三个目标，打响八大战役，强化六项保障”。三个目标：用三年时间，总量减排确保完成省、市政府下达的目标任务，主要污染物减排指标力争进入全市先进位次；县域河流水质全面消除劣Ⅴ类，消灭污水直排，实现污水“全收集治理、全湿地净化、全循环回用”；空气环境质量比“十一五”末改善20%以上。八大战役：打响消灭污水直排、自备井整治、河道生态修复、推行“煤改气”、整治空气异味污染、淘汰黄标车、防控城市扬尘污染、治理农业面源污染战役。六项保障：强化组织协调，落实环境保护责任；强化执法监管，健全科技、法制和社会监督保障体系；强化倒逼机制，促进产业转型升级；强化政策支持，完善生态补偿机制；强化自身建设，夯实环保工作基础；强化督查考核，提高治理成效。6.“12349”居家养老服务平台（P6）是我县居家养老服务中心设立的养老服务热线，全县的老人只需拨打“12349”热线电话，就可以享受到各种养老服务。7.两托管一代办（P6）是针对当前农村基层党组织群众工作缺抓手，影响作用发挥这一普遍性问题，由我县创新推广的以农事托管、家事托管和民事代办为主要内容的为民服务机制。8.十大重点招商项目（P9）指大型物流中心项目、高档门窗幕墙加工项目、新型印刷包装材料项目、建筑五金配件项目、轮胎模具加工项目、电子通讯智能设备制造项目、品牌房车及配套加工项目、电动汽车项目、必维国际检测中心项目、铝型材产业配套项目。9.八大专题招商活动（P9）指广东深圳、东莞、佛山等地招商活动，福州、厦门专题招商活动，浙江永康、乐清专题招商活动，上海、杭州专题招商活动，京津冀专题招商活动，青岛胶州专题招商活动，济南专题招商活动，东营、淄博等地专题招商活动。10.中试基地（P9）旨在进行中间性试验的专业试验基地，将基础研究转为应用研究，把科研成果转化为生产成果的中间试验基地。11.“5141”工程（P10）围绕5大产业集群，突出抓好10大工业骨干财源项目、40家重点骨干企业和10家重点成长型企业。12.县企业中心（P13）搭建企业集聚发展的平台，吸引现有的中小企业入驻，作为新引进落户项目的办公区，引导企业在中心设立行政办公区、科技研发和营销中心等，逐步培育适合总部经济发展的优良土壤。13.工业地产（P13）指工业类土地使用性质的所有、熟地，以及该类土地上的建筑物和附属物，有别于住宅、商业和综合类用地以外的第四种性质用地。工业类土地上的可建建筑物用途有较大的范围，其中包括工业制造厂房、物流仓库及工业研发楼宇等。毛地14.三山两园一谷（P13）三山即沂山、嵩山、石门坊，两园即老龙湾公园、山旺国家地质公园，一谷即神牛谷。15. 4S店（P14）是一种以“四位一体”为核心的汽车特许经营模式，包括整车销售（Sale）、零配件（Sparepart）、售后服务（Service）、信息反馈等（Survey）。4S店拥有统一的外观形象，统一的标识，统一的管理标准，一般只经营单一的品牌。16.场外市场挂牌（P15）指在沪深等证券交易所以外的各种证券交易市场进行的股权交易活动。17.一个中心、四个规划、六个体系（P16）是潍坊市对新型城镇化建设提出的具体要求。“一个中心”即一个市民广场中心；“四个规划”即社区布局、基础设施、产业发展、生态景观等规划；“六个体系”即农村产权交易、居民社会保障、市政管理、社区公共服务、金融服务、治安管理等体系。18. X+2农村产权制度综合改革（P18）指对农村集体资产改制、承包地确权登记、集体土地确权登记、集体土地房屋产权登记、林权、水利产权等所有涉及农民利益的产权进行一次综合的农村产权改革，建立农村产权交易平台，健全农村产权融资机制。19.黄标车（P19）是指在潍坊市注册登记，经环保检验合格，低于国家第一阶段排放标准的汽油车以及低于国家第三阶段前排放标准的柴油车。20.全民创业年（P23）2014年是全市 “全民创业年”，主要是完善创业优惠政策，鼓励和支持全民创业，以创业促进就业和经济社会发展，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。21. “单独两孩”政策（P23）指夫妻双方一人为，第一胎非多胞胎的，经批准后即可生育二胎。独生子女22.安全生产责任落实年（P24）是市政府提出的2014年全市安全生产工作主题，要求牢固树立安全发展理念，以安全生产标准化规范化建设为抓手，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，严格落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。

  2025-08-06

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